為了適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)、新要求，建立差別化污水處理收費(fèi)制度，推進(jìn)水資源保護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，加快建立能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)河南省環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。近日，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳、河南省生態(tài)環(huán)境廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合對(duì)外印發(fā)了《關(guān)于建立和推行差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，將推行以重點(diǎn)污染物、環(huán)保信用評(píng)級(jí)相結(jié)合的差別化收費(fèi)機(jī)制。依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項(xiàng)目污染程度、環(huán)保信用評(píng)價(jià)級(jí)別，按照少排放低污染者少付費(fèi)、多排放高污染者多付費(fèi)、激勵(lì)與約束對(duì)等的原則，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立差別化污水處理費(fèi)機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》遵循"多污染多付費(fèi)原則，激勵(lì)約束相結(jié)合原則，先行先試原則"三條基本原則，提出推行以重點(diǎn)污染物、環(huán)保信用評(píng)級(jí)相結(jié)合的差別化收費(fèi)機(jī)制。依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項(xiàng)目污染程度、環(huán)保信用評(píng)價(jià)級(jí)別，按照少排放低污染者少付費(fèi)、多排放高污染者多付費(fèi)、激勵(lì)與約束對(duì)等的原則，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立差別化污水處理費(fèi)機(jī)制。

　　確定污染物項(xiàng)目，核定主要污染物基準(zhǔn)值。企業(yè)排向城鎮(zhèn)公共管網(wǎng)的污水，必須符合國(guó)家、省市和行業(yè)以及排放許可證核定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)河南省工業(yè)污水排放情況，原則確定生化需氧量（BOD）、化學(xué)需氧量（COD）、懸浮物（SS）、總磷（以P計(jì)）、總氮（以N計(jì)）等作為重點(diǎn)污染物項(xiàng)目，實(shí)施差別收費(fèi)政策。根據(jù)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 31962-2015）》，結(jié)合省工業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等因素，確定主要污染物原則參考基準(zhǔn)值如下：

　　《意見(jiàn)》明確建立與排放污染物超基準(zhǔn)值幅度相對(duì)應(yīng)的分檔累進(jìn)的差別化收費(fèi)機(jī)制。能夠在線監(jiān)測(cè)的企業(yè)，實(shí)行分檔累進(jìn)收費(fèi)制度。企業(yè)排放主要污染物超基準(zhǔn)值的，核定三檔以上的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上按每檔10%以上的標(biāo)準(zhǔn)加收：高于30%的，在現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加收10%；高于50%的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收20%；高于的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收30%。企業(yè)排放污染物均低于基準(zhǔn)值的，核定兩檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：低于30%以上的，在現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上降低10%；均低于50%以上的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)建立與環(huán)保信用評(píng)級(jí)相結(jié)合的差別化收費(fèi)機(jī)制。根據(jù)《河南省企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法》 ，各地生態(tài)環(huán)境部門確定的評(píng)價(jià)結(jié)果，同步作為實(shí)行差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果為誠(chéng)信（綠色）級(jí)別且得分不低于98分的企業(yè)，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在以重點(diǎn)污染物為依據(jù)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減收10%；評(píng)價(jià)結(jié)果為不良（黑色）級(jí)別的企業(yè)，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在以重點(diǎn)污染物為依據(jù)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收50%；其他級(jí)別的企業(yè)，按以重點(diǎn)污染物為依據(jù)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　《意見(jiàn)》還建議分步推行差別化污水處理費(fèi)收費(fèi)機(jī)制。鄭州、洛陽(yáng)、許昌、漯河、南陽(yáng)、信陽(yáng)等市，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，于2019年底前具體試行方案。試行一年后，將試行情況上報(bào)省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。